La mobilité pour tous en Ille-et-Vilaine – Interview de Thierry Bazin

Portées par les acteurs du territoire et soutenues par le département, les initiatives en matière de mobilités solidaires se multiplient. Tour d’horizon avec Thierry Bazin, chargé de mission insertion par l’activité économique – mobilité au département d’Ille-et-Vilaine.

Comment améliorer les déplacements dans les zones rurales et périurbaines ? Comment faciliter les déplacements des personnes fragiles ? Comment garantir à chacun la possibilité de se déplacer pour accéder à l’emploi, à la formation, à la santé, ou à la culture ? C’est à toutes ces questions que le département tente d’apporter des réponses en consacrant chaque année 1 million d’euros aux mobilités solidaires et inclusives : aides individuelles à l’insertion pour les bénéficiaires du RSA, fonds d’aide aux jeunes et fonds mobilité actions innovantes, mobilité internationale (via Jeunes à travers le monde).

La mobilité inclusive, inscrite dans le programme d’insertion 2018-2022, du département d’Ille-et-Vilaine se décline sous quatre axes : apprentissage du code et de la conduite automobile ; accompagnement et conseil en mobilité ; accès et maintien dans l’emploi et formation et information des professionnels.

À l’occasion de la semaine européenne de la mobilité qui s’est déroulée du 16 au 22 septembre, le département a publié un dossier sur « la mobilité pour tous et partout en Ille-et-Vilaine », présentant quelques-unes des initiatives développées sur le territoire, que vous pouvez découvrir ici : locations de scooters pour les personnes en parcours d’insertion (Parc Mob), Pass Mobilité porté par l’association Pass Emploi, aides aux personnes isolées proposées par l’association Mobisol 35500, cours de soutien au code de la route et cours de conduite supervisée dispensés par l’association Euréka Emploi, navette permettant à des jeunes et des personnes en insertion d’accéder à des formations ou des actions collectives liées à l’emploi.

Trois questions à Thierry Bazin :

Quels sont les problématiques de mobilité liées à la spécificité de votre territoire ?

Le département d’Ille-et-Vilaine présente des caractéristiques socio-économiques très contrastées, avec une métropole centrale qui capte la grande majorité des moyens dédiés à la mobilité, des territoires péri urbains, ruraux et une façade maritime essentiellement tournée vers le tourisme et l’agroalimentaire. La population s’accroit de 10 000 nouveaux habitants chaque année. Ces caractéristiques entrainent des problématiques de mobilité très diverses : éloignement des bassins de vie et d’emploi, entrainant difficultés d’accès à la formation et à l’emploi pour les personnes sans moyen de déplacement, isolement des personnes les plus fragiles. Le Département affirme son soutien à la mobilité inclusive dans son programme brétillien d’insertion comme le frein principal à un retour à l’emploi durable. Il propose une centaine de dispositifs de mobilité solidaires recensés sur l’annuaire social numérique, disponible sur le site internet du département.

Quelles sont les principales difficultés rencontrées quand on traite de mobilité inclusive à l’échelle du département ? De quoi auriez-vous besoin pour faire avancer ces sujets ?

Au-delà des caractéristiques du territoire, les enjeux locaux autour de la mobilité inclusive sont de plusieurs ordres : tout d’abord la place des élus locaux est importante, car ce sont eux qui connaissent le mieux les problématiques de leurs territoires. Ils doivent être consultés et associés à toutes les phases de mise en œuvre et de pérennisation des projets de mobilité. Pour ce faire, je m’appuie sur les services des 6 agences départementales, relais entre les territoires et les services du siège. Ensuite, la question de la coordination et de la connaissance des nombreux dispositifs est également à prendre en compte. Connaitre et se faire connaitre des professionnels et des habitants est un enjeu majeur. Ainsi, nous développons du conseil en mobilité sur chacun des 6 pays, en tenant compte des réalités locales. Le conseiller en mobilité a vocation à accueillir tous les publics en difficulté de mobilité, écouter la demande, faire une proposition et, le cas échéant, établir un diagnostic des compétences mobilité des personnes et leur proposer un accompagnement adapté. Enfin, les moyens dédiés à la mobilité inclusive déterminent le niveau d’intervention. En l’absence de cadre légal contraignant, la mobilité inclusive reste un véritable choix politique, nécessitant de la coordination et des échanges permanents entre les territoires et le département.

Les mobilités sont au cœur des réflexions départementales avec les projets Ille-et-Vilaine 2035 et Mobilités 2025, quels quelle est votre ambition en matière de mobilité solidaire ?

La loi d’orientation sur les mobilités de 2019 va permettre de couvrir 100 % du territoire par une autorité organisatrice de la mobilité. La mobilité inclusive doit être perçue non pas comme une compétence à part entière détenue par un seul niveau de collectivité ou d’EPCI mais au contraire comme une thématique transversale qui vient soutenir les compétences mises en œuvre par les collectivités : l’insertion pour les Départements, la formation professionnelle pour les Régions, la clause de compétence générale pour les communes. Le projet mobilité 2025, mis en œuvre par le Département d’Ille-et-Vilaine, propose une vision renouvelée des déplacements, en passant d’une politique d’infrastructures à une politique des mobilités incluant les mobilités douces. Le programme brétillien d’insertion déclinera la mobilité solidaire et inclusive dans ce projet, au service des personnes les plus vulnérables.